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연자루...'이웃사랑 성금' 어떻게 쓰여지나
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연자루...'이웃사랑 성금' 어떻게 쓰여지나
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  • 승인 2009.02.02 15:44
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사회복지공동모금회는 2009년 배분사업의 방향수립과 복지 사각지대를 발굴하고 민간자원 배분의 효과성을 높이기 위해 대국민 설문조사를 했다.

이 조사에는 국민들이 생각하는 각 사회문제별 심각성 정도, 지원의 충분성 정도, 사회복지 대상별로 가장 필요한 지원내용, 일반국민의 기부현황 등의 내용을 담고 있다. 사회복지공동모금회는 지난 2005년에도 같은 내용의 조사를 해 이번 조사와 비교, 분석할 수 있게 되었다.

설문조사는 2008년 12월24~29일까지 한국리서치에 의뢰해 전국 성인남녀 1,001명을 대상으로 구조화된 설문지를 이용한 전화 면접조사 방식으로 이루어졌다. 2009년 9월 주민등록인구현황을 기준으로 지역별, 성별, 연령별로 표본을 추출했으며. 표집오차는 95% 신뢰수준에서 최대허용 표집오차는 ±3.1%이다.

조사결과 12개 분야 사회문제[표1 참조]에 대해서 모두 높은 심각성을 나타냈으며 사회적 지원의 충분성에 대해서는 3∼4점으로 매우 부족하다고 대답했다. 

‘사회문제 심각성 정도’는 10점 만점으로 점수가 높을수록 문제가 심각하다고 생각하는 것이며  ‘지원의 충분성’은 10점 만점으로 점수가 높을수록 사회적인 지원이 충분하다는 의미가 담겨있다.

12개 사회문제별 심각성을 보면 사교육, 빈곤가정 교육 등 '교육문제'(8.3점)를 가장 심각하게 느끼고 있고 저임금 고용불안'노동문제'(7.7점), 오염 및 장애인 편의시설 등 '환경문제'(7.5점), 저출산 고령화 등 '인구문제'(7.4점), 사회양극화 및 저소득층 증가 등 '빈곤문제'(7.3점), 폭력 및 청소년비행 범죄 '일탈문제'(7.3점), 가족해체 및 노인·아동부양 등 '가족문제'(6.9점), 도시와 농촌격차 등 '지역격차문제'(6.9점), 장애인 및 소수자 불평등 차별 '인권문제'(6.4점), 정신질환 및 알콜중독 '정신건강문제'(6.3점), '문화 및 정보화 격차'(6.1점), 다문화가정, 이주노동자 등의 '문화적 갈등'(6.0점) 순으로 심각한 사회문제라고 답했다.

각 사회문제에 대해 얼마만큼 사회적인 지원이 이루어지고 있는지를 알아보는 ‘지원의 충분성 정도’에 대해서는 '교육문제'(3.1점)를 지원이 가장 부족한 사회문제로 꼽았고  '노동문제'(3.6점),  '가족문제'(3.6점),  '빈곤문제'(3.7점),  '정신건강문제'(3.7점),  '인구문제'(3.8점),  '일탈문제'(3.8점) 등 제시한 사회문제 모두 5점 이하라고 답해 더 많은 사회적 관심과 지원이 필요하다고 답했다.

특히 '교육문제'의 경우 심각성은 가장 높은 반면 지원은 가장 부족하다고 답해 일반국민들은 교육문제를 최우선으로 해결해야 할 사회문제로 인식하는 것으로 나타났다.

2005년 결과와 비교했을 때 문제의 심각성은 평균 7.0점으로 변동이 없었으나 지원의 충분성은 2005년 평균 3.6점에서 2008년 3.8점으로 높아졌으며 문제의 심각성과 지원의 충분성간의 차이는 2005년 평균 3.4점에서 2008년 3.2점으로 좁혀져,  3년간 사회적 지원노력이 조금 많아졌다고 인식했다.

그러나 '교육문제' , '노동문제'의 경우는 문제의 심각성과 지원의 충분성간의 차이가 3년간 더 커져 문제는 더 심각해지고 사회적 지원의 손길은 부족해졌다는 의견을 보였다. 

사회복지 대상에 대한 지원의 필요성은 장애인이 8.1점으로 가장 높았고 아동청소년 7.9점, 저소득가족 7.8점, 노인 7.8점, 여성 6.8점, 사회적 소수자 6.6점, 지역사회 주민 6.6점, 해외 빈민국 5.6점 순으로 답했다.

이들 대상에 대한 지원의 충분성에 대해서는 사회적 소수자가 3.6점으로 가장 낮게 나타났고 장애인과 저소득가족이 3.8점, 아동청소년 3.9점, 노인과 지역사회 주민 4.2점, 여성과 해외빈민국은 4.3점으로 지원이 이루어지고 있다고 답했으나 모두 5점미만으로 부족한 상태라고 인식했다.

지원의 필요성은 2005년 평균 7.6에서 2008년 7.2점으로 낮아지고 지원의 충분성은 2005년 평균 3.5점에서 4.0점으로 늘어났다.

특히 지원의 필요성과 지원의 충분성 차이가 2005년 평균 4.1점에서 2008년 평균 3.1점으로 줄어 정부와 민간의 지원노력이 많아진 것으로 인식했다.

아동청소년에게 가장 필요한 지원으로는 ‘교육 및 계발의 질 향상’을 최우선으로 꼽았고 노인, 여성, 장애인, 사회적 소수자는 모두 ‘소득 및 고용의 질 향상’, 저소득가족과 해외빈민국은 ‘의식주 및 보호의 질 향상’을 가장 우선적인 지원내용으로 꼽았다.

어려워진 경제사정을 반영해 대상자에 대한 일방적인 보호차원의 지원보다는 스스로 자립할 수 있도록 도와주는 ‘소득 및 고용의 질 향상’에 지원이 우선되어야 한다는 의견이 높게 나타났다.

이와 함께 지난 1년간 자선적 목적(종교 헌금, 정치후원금 등 제외)의 기부경험을 물어 본 결과 전체의 54.1%가 기부한 적이 있다고 답했으며 연평균 기부금액은 19만7000원 수준이었다.
2005년도 조사결과에 비해 3만6000원 정도 상승한 것으로 나타났다. 평균 기부금액은 여성, 30대 및 50대, 대재 이상의 학력, 월 401만 원 이상의 가구소득, 서울, 경기, 인천지역에서 높게 나타났다.

기부 동기에 대해서는 ‘어려운 사람을 돕고 싶어서(49.5%)’, ‘더불어 사는 공동체에 대한 책임감(32.9%)’, ‘스스로 보람된 일을 하고 싶어서(10.8%)’, ‘주변의 권유로(4.9%)’, ‘경제적 여유가 있어서(1.5%)’ 순으로 답했다.

사회적으로 ‘누가 기부를 많이 해야 하느냐’에 대해서는 ‘특정 대상이 아닌 일반 국민 모두(48.1%)’ , ‘경제적 부유층(27.2%)’ , ‘정계·재계·학계·종교계 등의 사회적 지도층(19.1%)’ , ‘언론인·방송인·스포츠·연예인 등 사회적 공인(4.8%)’ 순으로 응답했다.

가수나 탤런트 등 유명인의 기부가 일반인들의 기부 동기를 부여하는데 도움이 되는지에 대해서는 80.4%가 도움이 된다고 답한 반면 18.4%가 도움이 되지 않는다고 답했다.

이는 기부가 특정 계층의 전유물이 아니라 모든 국민이 참여해야 하는 것이며 사회적 공인들의 기부가 많은 국민들에게 긍정적인 영향을 주고 있다는 것으로 풀이된다. 

 
사회복지공동모금회 




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